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Referência comum à dupla legitimidade da União Europeia enquanto União de Estados (representados no Conselho) e de cidadãos (representados no Parlamento). A UE compreende um sistema de equilíbrio que agrega a legitimidade direta dos representantes dos cidadãos no Parlamento e a legitimidade indireta dos seus representantes no governo dos Estados. Exemplo claro é a competência legislativa que, na maior parte das matérias, obriga à codecisão entre o Conselho e o Parlamento.